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揭秘建筑業(yè)潛規(guī)則：包工頭風(fēng)險無限大 |
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| 摘要：揭秘建筑業(yè)潛規(guī)則：包工頭風(fēng)險無限大 |
信任為王的包工頭圈子,，碰上騙子的時候,，風(fēng)險被無限放大……
2012年4月29日,，江津區(qū)公安局以涉嫌“合同詐騙罪”將劉華（化名）逮捕。 他們是一個圈子,。 在有建筑工地的地方，就有這個圈子,。 他們看起來很松散,，但又很緊密。 他們被稱為包工頭,。 普遍的印象是：有點錢,、沒有建設(shè)資質(zhì)、沒有足夠的力量成立企業(yè),，他們的工程來源,，幾乎全部依靠“關(guān)系”。 建立在“關(guān)系”之上的合作,，最怕的,，就是“叛徒”。 花380元做的假合同,，一年多時間,，以支付保證金或墊付工程前期費用等名義，巴南區(qū)劉華騙取7人錢款共計257.6萬元,。 行騙手法毫無新意,，甚至簡單拙劣，但卻屢屢奏效,。 這背后,，到底暴露了圈子怎樣的隱憂？ 一紙假合同 一個“目不識丁”的行騙者,，如何靠一紙“承包某部隊營房建設(shè)”的假合同,，騙取江津、大渡口、巴南,、璧山等7人錢款257.6萬元,？ 劉華，45歲,，巴南區(qū)南彭人,，初中文化程度。 2012年4月29日,，江津區(qū)公安局以涉嫌“合同詐騙罪”將其逮捕,。據(jù)調(diào)查，2010到2011年,，劉華以支付保證金或墊付工程前期費用等名義,，共騙取陳洪、朱琳等7人共257.6萬元,。 陳洪,，江津區(qū)白沙鎮(zhèn)人，家里有一個診所,。 2009年10月,，通過一個朋友的介紹，陳洪認識了劉華,。 2010年11月的一個下午,，劉華敲開了陳洪的家門。 他帶來了某部隊營房和圍墻拆建的圖紙,，還有他與該部隊簽訂的“合同”,。他稱自己手頭有些緊，需要錢做保證金,，約陳洪同他一起做,。 見陳洪有些懷疑，劉華約陳洪去看工地,。 劉華將陳洪及其老公帶到某部隊,，辦公室有一塊黑板，上面寫著營房改建的相關(guān)工程情況,。劉華指著眼前正在修建的營房和圍墻說這就是他的工程,。 “我看見他同部隊的人打招呼，看起來很熟,，工地又確實存在,，就打消了最開始的懷疑之心?！? 陳洪同劉華簽訂了合作協(xié)議,，協(xié)議約定：該部隊2.5億的工程和目前劉華已經(jīng)承包到的總計1120萬的相關(guān)工程由兩人一起做,，陳洪出資50萬元用作聯(lián)系業(yè)務(wù)的工作經(jīng)費。 2011年1月18日,，劉華又以購買施工設(shè)備,、需要溝通關(guān)系等名義向陳洪要了85萬元,。 錢分三次給了劉華,，23萬，27萬,，85萬,，共計135萬元。劉華后還了14.7萬,。 上當(dāng)?shù)摹靶∪ψ印? 同一套說辭：自己已中標某部隊營房,、圍墻改造工程項目，邀之合作,。 陳洪的懷疑是在第二次去部隊之后,，協(xié)議上某一幢營房是劉華的工程，可是她在部隊看到進場修建的是別人,，一問,，這幢營房的承建同劉華沒有絲毫關(guān)系。 也在這個時候,，她發(fā)現(xiàn)了投入錢的并不僅僅是自己,，當(dāng)著他們的面，劉華至少接到四五通電話,，電話里都是在催他還錢,。 2012年2月17日，陳洪向江津區(qū)公安局經(jīng)偵支隊報案,。 江津公安民警調(diào)查發(fā)現(xiàn),，合同是偽造的，章也是假章,，受害人并不僅僅只有陳洪,，還有另外6人。 2010年6月,，璧山彭某,，被騙19.7萬元。 2010年7月,、10月,，江津區(qū)賈嗣鎮(zhèn)胡某，被騙3.8萬元,。 2010年11月,，江津區(qū)余某,，被騙38.8萬元。 2010年12月,，巴南區(qū)魚洞,，楊某、張某兩人被騙一共65萬元,。 2011年1月,，江津德感辦事處劉某，被騙10萬元,。 劉華用的是同一套說辭：自己已中標某部隊營房,、圍墻改造工程項目，邀之合作,。 劉華并不是初犯,，1997年，因為詐騙,，劉被判刑一年,；1998年，剛釋放的劉又因為詐騙,，被勞教一年,。 4月29日，劉華被依法逮捕,，供認不諱,。 潛規(guī)則 “沒有關(guān)系就做不到工程，這在建筑行業(yè),，已經(jīng)是一條公認的潛規(guī)則,。” 行騙的手段并不高明,，成本也極為低廉——劉華招供,，這則假合同，只花了380元,。 為什么得以讓7人總共被騙高達257.6萬元,？ 而這樣的騙局，層出不窮,，越演越烈,。 百度搜索合同詐騙案，902000個搜索結(jié)果,。 谷歌搜索合同詐騙案,，1980000個搜索結(jié)果。 僅江津區(qū)經(jīng)偵支隊2012年所受理的類似案件,，就高達92件,。 這觸目驚心的數(shù)據(jù)背后,，到底潛藏著怎樣的密碼？ 幾乎是相同的模式：我給你項目做,，你給我打保證金,，效益我們分成。 “冒充部隊的項目,，或者鐵路礦產(chǎn)等大項目,，這些項目是存在的，冒充的公司也是存在的,，只是跟行騙者沒有任何關(guān)系,，行騙者一般采取偽造合同,、刻假章,、偽造簽字等手段讓人相信自己獲得這個工程。受騙的大多數(shù)都是小包工,，特點是手里有錢,，但沒有正式的公司，找到一個項目,，找一個單位掛靠,。”江津區(qū)公安局經(jīng)偵支隊民警何警官稱,。 “這些年合同詐騙案很多,，而80％以上是這種虛假工程的形式”。 無奈的“抱團” 他們的共同特點是：有點錢,，沒有建設(shè)資質(zhì),，沒有足夠的力量成立企業(yè)，通過關(guān)系獲得承攬一些工程項目,，再組織民工施工,。 直到現(xiàn)在，另外一個受騙人劉某的妻子朱琳,，都不敢相信自己的10萬塊“打了水漂”,。 “同劉華有10多年的交情了。以前同一個工地,，我做鋼筋,，他做混凝土?！? 在她看來,，這十多年，非正規(guī)的建筑承包已然形成一個小圈子,，這個“圈子”,，指 的是建筑行業(yè)里沒有職稱的零散包工頭,。 他們的共同特點是：有點錢，沒有建設(shè)資質(zhì),，沒有足夠的力量成立企業(yè),，通過關(guān)系獲得承攬一些工程項目，再組織民工施工,。 工程來源,，幾乎全部依靠周圍同行的介紹和合作。 做了十五年“包工頭”的廖儀講述操作模式： “一般都是建筑公司先招標,，拿到工程后低價承包給我們這些小包工頭,，有些稍微大點的工程一個人做不了就找身邊的朋友合伙一起做?！? 這幾乎是零散包工頭操作的統(tǒng)一模式,。 所以當(dāng)劉華出示偽造合同，向受騙人說工程太大一個人做不了,，邀其合伙的時候,，大多數(shù)人并沒有表示懷疑。 劉華對朱琳稱要10萬塊錢,，去打點關(guān)系,，她沒有絲毫懷疑。 “沒有關(guān)系就做不到工程,，這在建筑行業(yè),，已經(jīng)是一條公認的潛規(guī)則?！绷蝺x稱,，“怎么形成可靠的關(guān)系，要么是親戚,，要么就是建立在金錢基礎(chǔ)上的‘好友’,。” 信任與否,？ 因為都在“走鋼絲”,，所以包工頭之間的信任就顯得無比重要。 “不是正規(guī)軍,，在競爭激烈的建筑行業(yè)本來就格外的勢單力薄,，對身邊朋友和熟人的信任是唯一的籌碼，沒有了這些關(guān)系,，我們根本無法攬到工程,。想讓自己多賺點錢就得同身邊的同行建立良好的人際關(guān)系，這次你分給我一點吃的,，下次我拿到大工程你才有吃的,?！绷蝺x稱。 因為都在“走鋼絲”,，所以包工頭之間的信任就顯得無比重要,。 “陌生人并不好進這個圈子，只能以低價格進入,。平時大家都是電話聯(lián)系,，哪里有工地，做鋼筋的,、做混凝土的等等大家就合在一起,，所以這個圈子里基本上都是熟人?！笔聦嵣?，受騙的7個人同劉華的關(guān)系，要么以前合作過,，要么就是朋友介紹的,，總之,，“大家都是熟人,。”朱琳稱,。 “墊付工程保證金,，這已經(jīng)是建筑行業(yè)約定俗成的‘行規(guī)’?！绷蝺x稱,。 “在圈子里，誰說要墊工程保證金要借錢,，都會直接打過去給對方,，大家都講信譽，沒有考慮到受騙,?！敝炝兆龅纳猓浅邪こ痰匿摻铐椖?，已經(jīng)做了十幾年,。其間很多次向別人借錢，也記不清楚自己給別人借過多少次錢,?！皩Ψ礁犊盍司蜁R上還，大家都講信譽,?！? 這信譽是否真的靠得?。恐炝粘聊艘魂?。 缺一塊 “民間有資金,，但缺乏投資渠道，給民眾健康的投資渠道很重要,?！? “我們相對來說也很謹慎，但這個行業(yè)人員的確魚龍混雜,。文化程度也普遍不高,。”被劉華騙的7個人,，幾乎都是初中,、小學(xué)文化。 “‘包工頭’也有有專業(yè)技術(shù)的,，但普遍的是文化水平都不高,，靠人際關(guān)系，手里也有一定的錢,，承攬工程后施工隊伍基本上是民工隊伍,，大多數(shù)都沒有通過技能培訓(xùn)，很多都是靠經(jīng)驗施工,?！绷蝺x稱。 伴隨之的還有法制觀念的淡薄,。在通過人際關(guān)系屢屢拿到工程之后,，很多“包工頭”把“關(guān)系”信奉為“金科玉律”，對法律則采取了回避態(tài)度,。 “差防范意識,，急于做工程，只想到工程帶來的高額利潤,，對他的虛假合同沒有經(jīng)過核實就信以為真,。”受害者余某稱,，他被騙了38.8萬元,。 “民間有資金，但缺乏投資渠道,，而建筑行業(yè)的高回報,、高利潤，往往讓受騙者動心。不會辨別,，只想到高額回報,，一頭就栽進去。所以從這個角度講,，給民眾健康的投資渠道很重要,。”何警官稱,。 “另外,，除了當(dāng)事人的防范意識外，工程建設(shè)的透明度也要增加,，比如定期向社會公布工程招標情況,，創(chuàng)造公開公平公正的環(huán)境。也要加大對建筑合同簽訂的監(jiān)管力度,，防止出現(xiàn)多頭發(fā)包或者無資格發(fā)包現(xiàn)象出現(xiàn),，執(zhí)法部門更要加大對此類詐騙犯罪的打擊力度?！? 陳洪在縮減自己的開支,，為了早日償還找親戚朋友借的60萬元。 其他受害人也都懊悔不已,。 在江津區(qū)看守所,，何警官詢問劉華騙款的去向。 劉華目光閃爍,，顯得有些局促,，聲調(diào)含混。 “騙的錢到底在哪里,？” “用完了，揮霍了,?！? “為什么都騙熟人？” “容易獲得信任,?！? “騙的時候有想過穿幫嗎？” “沒想過,?！? 沒有關(guān)系就做不到工程，這在建筑行業(yè),，已經(jīng)是一條公認的潛規(guī)則,。在有建筑工地的地方，就有這個圈子。他們看起來很松散,，但又很緊密,。他們被稱為包工頭。 |
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