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信任為王的包工頭圈子，碰上騙子的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)被無限放大……

2012年4月29日，江津區(qū)公安局以涉嫌“合同詐騙罪”將劉華（化名）逮捕。

他們是一個(gè)圈子。

在有建筑工地的地方，就有這個(gè)圈子。

他們看起來很松散，但又很緊密。

他們被稱為包工頭。

普遍的印象是：有點(diǎn)錢、沒有建設(shè)資質(zhì)、沒有足夠的力量成立企業(yè)，他們的工程來源，幾乎全部依靠“關(guān)系”。

建立在“關(guān)系”之上的合作，最怕的，就是“叛徒”。

花380元做的假合同，一年多時(shí)間，以支付保證金或墊付工程前期費(fèi)用等名義，巴南區(qū)劉華騙取7人錢款共計(jì)257.6萬元。

行騙手法毫無新意，甚至簡單拙劣，但卻屢屢奏效。

這背后，到底暴露了圈子怎樣的隱憂？

一紙假合同

一個(gè)“目不識(shí)丁”的行騙者，如何靠一紙“承包某部隊(duì)營房建設(shè)”的假合同，騙取江津、大渡口、巴南、璧山等7人錢款257.6萬元？

劉華，45歲，巴南區(qū)南彭人，初中文化程度。

2012年4月29日，江津區(qū)公安局以涉嫌“合同詐騙罪”將其逮捕。據(jù)調(diào)查，2010到2011年，劉華以支付保證金或墊付工程前期費(fèi)用等名義，共騙取陳洪、朱琳等7人共257.6萬元。

陳洪，江津區(qū)白沙鎮(zhèn)人，家里有一個(gè)診所。

2009年10月，通過一個(gè)朋友的介紹，陳洪認(rèn)識(shí)了劉華。

2010年11月的一個(gè)下午，劉華敲開了陳洪的家門。

他帶來了某部隊(duì)營房和圍墻拆建的圖紙，還有他與該部隊(duì)簽訂的“合同”。他稱自己手頭有些緊，需要錢做保證金，約陳洪同他一起做。

見陳洪有些懷疑，劉華約陳洪去看工地。

劉華將陳洪及其老公帶到某部隊(duì)，辦公室有一塊黑板，上面寫著營房改建的相關(guān)工程情況。劉華指著眼前正在修建的營房和圍墻說這就是他的工程。

“我看見他同部隊(duì)的人打招呼，看起來很熟，工地又確實(shí)存在，就打消了最開始的懷疑之心。”

陳洪同劉華簽訂了合作協(xié)議，協(xié)議約定：該部隊(duì)2.5億的工程和目前劉華已經(jīng)承包到的總計(jì)1120萬的相關(guān)工程由兩人一起做，陳洪出資50萬元用作聯(lián)系業(yè)務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。

2011年1月18日，劉華又以購買施工設(shè)備、需要溝通關(guān)系等名義向陳洪要了85萬元。

錢分三次給了劉華，23萬，27萬，85萬，共計(jì)135萬元。劉華后還了14.7萬。

上當(dāng)?shù)摹靶∪ψ印?

同一套說辭：自己已中標(biāo)某部隊(duì)營房、圍墻改造工程項(xiàng)目，邀之合作。

陳洪的懷疑是在第二次去部隊(duì)之后，協(xié)議上某一幢營房是劉華的工程，可是她在部隊(duì)看到進(jìn)場修建的是別人，一問，這幢營房的承建同劉華沒有絲毫關(guān)系。

也在這個(gè)時(shí)候，她發(fā)現(xiàn)了投入錢的并不僅僅是自己，當(dāng)著他們的面，劉華至少接到四五通電話，電話里都是在催他還錢。

2012年2月17日，陳洪向江津區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案。

江津公安民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合同是偽造的，章也是假章，受害人并不僅僅只有陳洪，還有另外6人。

2010年6月，璧山彭某，被騙19.7萬元。

2010年7月、10月，江津區(qū)賈嗣鎮(zhèn)胡某，被騙3.8萬元。

2010年11月，江津區(qū)余某，被騙38.8萬元。

2010年12月，巴南區(qū)魚洞，楊某、張某兩人被騙一共65萬元。

2011年1月，江津德感辦事處劉某，被騙10萬元。

劉華用的是同一套說辭：自己已中標(biāo)某部隊(duì)營房、圍墻改造工程項(xiàng)目，邀之合作。

劉華并不是初犯，1997年，因?yàn)樵p騙，劉被判刑一年；1998年，剛釋放的劉又因?yàn)樵p騙，被勞教一年。

4月29日，劉華被依法逮捕，供認(rèn)不諱。

潛規(guī)則

“沒有關(guān)系就做不到工程，這在建筑行業(yè)，已經(jīng)是一條公認(rèn)的潛規(guī)則。”

行騙的手段并不高明，成本也極為低廉——?jiǎng)⑷A招供，這則假合同，只花了380元。

為什么得以讓7人總共被騙高達(dá)257.6萬元？

而這樣的騙局，層出不窮，越演越烈。

百度搜索合同詐騙案，902000個(gè)搜索結(jié)果。

谷歌搜索合同詐騙案，1980000個(gè)搜索結(jié)果。

僅江津區(qū)經(jīng)偵支隊(duì)2012年所受理的類似案件，就高達(dá)92件。

這觸目驚心的數(shù)據(jù)背后，到底潛藏著怎樣的密碼？

幾乎是相同的模式：我給你項(xiàng)目做，你給我打保證金，效益我們分成。

“冒充部隊(duì)的項(xiàng)目，或者鐵路礦產(chǎn)等大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是存在的，冒充的公司也是存在的，只是跟行騙者沒有任何關(guān)系，行騙者一般采取偽造合同、刻假章、偽造簽字等手段讓人相信自己獲得這個(gè)工程。受騙的大多數(shù)都是小包工，特點(diǎn)是手里有錢，但沒有正式的公司，找到一個(gè)項(xiàng)目，找一個(gè)單位掛靠。”江津區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)民警何警官稱。

“這些年合同詐騙案很多，而80％以上是這種虛假工程的形式”。

無奈的“抱團(tuán)”

他們的共同特點(diǎn)是：有點(diǎn)錢，沒有建設(shè)資質(zhì)，沒有足夠的力量成立企業(yè)，通過關(guān)系獲得承攬一些工程項(xiàng)目，再組織民工施工。

直到現(xiàn)在，另外一個(gè)受騙人劉某的妻子朱琳，都不敢相信自己的10萬塊“打了水漂”。

“同劉華有10多年的交情了。以前同一個(gè)工地，我做鋼筋，他做混凝土。”

在她看來，這十多年，非正規(guī)的建筑承包已然形成一個(gè)小圈子，這個(gè)“圈子”，指

的是建筑行業(yè)里沒有職稱的零散包工頭。

他們的共同特點(diǎn)是：有點(diǎn)錢，沒有建設(shè)資質(zhì)，沒有足夠的力量成立企業(yè)，通過關(guān)系獲得承攬一些工程項(xiàng)目，再組織民工施工。

工程來源，幾乎全部依靠周圍同行的介紹和合作。

做了十五年“包工頭”的廖儀講述操作模式：

“一般都是建筑公司先招標(biāo)，拿到工程后低價(jià)承包給我們這些小包工頭，有些稍微大點(diǎn)的工程一個(gè)人做不了就找身邊的朋友合伙一起做。”

這幾乎是零散包工頭操作的統(tǒng)一模式。

所以當(dāng)劉華出示偽造合同，向受騙人說工程太大一個(gè)人做不了，邀其合伙的時(shí)候，大多數(shù)人并沒有表示懷疑。

劉華對(duì)朱琳稱要10萬塊錢，去打點(diǎn)關(guān)系，她沒有絲毫懷疑。

“沒有關(guān)系就做不到工程，這在建筑行業(yè)，已經(jīng)是一條公認(rèn)的潛規(guī)則。”廖儀稱，“怎么形成可靠的關(guān)系，要么是親戚，要么就是建立在金錢基礎(chǔ)上的‘好友’。”

信任與否？

因?yàn)槎荚凇白咪摻z”，所以包工頭之間的信任就顯得無比重要。

“不是正規(guī)軍，在競爭激烈的建筑行業(yè)本來就格外的勢單力薄，對(duì)身邊朋友和熟人的信任是唯一的籌碼，沒有了這些關(guān)系，我們根本無法攬到工程。想讓自己多賺點(diǎn)錢就得同身邊的同行建立良好的人際關(guān)系，這次你分給我一點(diǎn)吃的，下次我拿到大工程你才有吃的。”廖儀稱。

因?yàn)槎荚凇白咪摻z”，所以包工頭之間的信任就顯得無比重要。

“陌生人并不好進(jìn)這個(gè)圈子，只能以低價(jià)格進(jìn)入。平時(shí)大家都是電話聯(lián)系，哪里有工地，做鋼筋的、做混凝土的等等大家就合在一起，所以這個(gè)圈子里基本上都是熟人。”事實(shí)上，受騙的7個(gè)人同劉華的關(guān)系，要么以前合作過，要么就是朋友介紹的，總之，“大家都是熟人。”朱琳稱。

“墊付工程保證金，這已經(jīng)是建筑行業(yè)約定俗成的‘行規(guī)’。”廖儀稱。

“在圈子里，誰說要墊工程保證金要借錢，都會(huì)直接打過去給對(duì)方，大家都講信譽(yù)，沒有考慮到受騙。”朱琳做的生意，是承包工程的鋼筋項(xiàng)目，已經(jīng)做了十幾年。其間很多次向別人借錢，也記不清楚自己給別人借過多少次錢。“對(duì)方付款了就會(huì)馬上還，大家都講信譽(yù)。”

這信譽(yù)是否真的靠得住？朱琳沉默了一陣。

缺一塊

“民間有資金，但缺乏投資渠道，給民眾健康的投資渠道很重要。”

“我們相對(duì)來說也很謹(jǐn)慎，但這個(gè)行業(yè)人員的確魚龍混雜。文化程度也普遍不高。”被劉華騙的7個(gè)人，幾乎都是初中、小學(xué)文化。

“‘包工頭’也有有專業(yè)技術(shù)的，但普遍的是文化水平都不高，靠人際關(guān)系，手里也有一定的錢，承攬工程后施工隊(duì)伍基本上是民工隊(duì)伍，大多數(shù)都沒有通過技能培訓(xùn)，很多都是靠經(jīng)驗(yàn)施工。”廖儀稱。

伴隨之的還有法制觀念的淡薄。在通過人際關(guān)系屢屢拿到工程之后，很多“包工頭”把“關(guān)系”信奉為“金科玉律”，對(duì)法律則采取了回避態(tài)度。

“差防范意識(shí)，急于做工程，只想到工程帶來的高額利潤，對(duì)他的虛假合同沒有經(jīng)過核實(shí)就信以為真。”受害者余某稱，他被騙了38.8萬元。

“民間有資金，但缺乏投資渠道，而建筑行業(yè)的高回報(bào)、高利潤，往往讓受騙者動(dòng)心。不會(huì)辨別，只想到高額回報(bào)，一頭就栽進(jìn)去。所以從這個(gè)角度講，給民眾健康的投資渠道很重要。”何警官稱。

“另外，除了當(dāng)事人的防范意識(shí)外，工程建設(shè)的透明度也要增加，比如定期向社會(huì)公布工程招標(biāo)情況，創(chuàng)造公開公平公正的環(huán)境。也要加大對(duì)建筑合同簽訂的監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)多頭發(fā)包或者無資格發(fā)包現(xiàn)象出現(xiàn)，執(zhí)法部門更要加大對(duì)此類詐騙犯罪的打擊力度。”

陳洪在縮減自己的開支，為了早日償還找親戚朋友借的60萬元。

其他受害人也都懊悔不已。

在江津區(qū)看守所，何警官詢問劉華騙款的去向。

劉華目光閃爍，顯得有些局促，聲調(diào)含混。

“騙的錢到底在哪里？”

“用完了，揮霍了。”

“為什么都騙熟人？”

“容易獲得信任。”

“騙的時(shí)候有想過穿幫嗎？”

“沒想過。”

沒有關(guān)系就做不到工程，這在建筑行業(yè)，已經(jīng)是一條公認(rèn)的潛規(guī)則。在有建筑工地的地方，就有這個(gè)圈子。他們看起來很松散，但又很緊密。他們被稱為包工頭。